深秋时节，南国依然艳阳普照，温暖如春。我有幸跟随广州市幼教同行，赴港参加世界幼教发展研讨会。 期间参观了香港的幼稚园，聆听了国际知名儿童教育专家的专题讲座。所见所闻，都给我留下了极其深刻的印 象。

    繁华的国际都市 优良的公民素质

    车过罗湖，香港已经映入眼帘。随着青山绿水渐渐远去，一个繁华的国际大都市开始浮现：一栋栋摩天大楼拔地而起，直插云霄；一条条立交公路纵横环绕，通往四方；大街上各式各样的车辆川流不息，来来往往；商店里各国各地的商品琳琅满目，熙熙攘攘，整个城市弥漫着浓厚的商业气息。晚上的夜景更是美不胜收，到处霓虹闪烁，灯火辉煌，充满动感的广告灯饰或横或竖，镶嵌在街边的高楼顶上，遍布每个角落，点缀着沉睡的港岛，香港便掩映在一片五彩缤纷的灯火里，成了一座美丽的不夜城，难怪人称“东方之珠”和“万象之都 ”。然而，真正让我感到耳目一新，并不只是香港的美丽和繁华，而是香港人的优良素质和文明程度。尽管每天过着快节奏、高效率的紧张生活，承受着来自各个方面的压力，香港市民那种文明礼貌、积极进取的优良素质仍然隐约可见：大街上车水马龙，却看不到半点果皮纸屑；地铁里人群拥挤，却听不到半句争执吵闹，随处都可以看到不同肤色的人们，随处都可以听到不同国家的语言，大家却相处得如此和睦，如此亲切，我不得不惊叹香港的国际性和包容性，这正是香港的成功之处。一次乘搭２３路车去香港大学参加报告会，上车后才发现身上没有辅币（香港硬币），忙向车长道歉，车长不但没有生气，反而满面笑容，用不大熟练的普通话向我解释：“对不起，我们只收辅币，给您添麻烦了。请您下车后到附近兑换辅币，欢迎乘搭我们下一班车。”当时我非常感动，在国内这样的服务态度是难有的，香港人的优良素质可见一斑。这当然是激烈的市场竞争所需，但也与香港人从小接受良好教育所具备的优良素质密不可分。这一看法在香港大学的研讨会上得到了证实，香港教育署长余黎青萍女士在致开幕词时就指出：幼儿教育对于一个人的成长至关重要，香港的教育从幼稚园开始，就培养幼儿要注重礼仪，关心他人，奉献社会。香港立法局议员李家祥太平绅士也强调：“万丈高楼从地起”，香港社会和经济的成功，幼儿教育功不可没。

    独特的幼教政策 多元的办学模式

    香港作为国际金融中心和贸易中心，其经济实力是不言而喻的。但香港政府对教育的政策是非常独特的，中小学基本上以政府公办为主，既给政策，又给服务。幼儿教育则只给政策，不给服务。全港７３０所幼稚园，４５６间托幼中心，全部都是私人机构（含民间福利机构）开办的，其中５７％是属非盈利性质的，主要是一些教会组织（如天主教、基督教等）开办的福利机构。按香港的教育政策，幼教办园的经费、场所、生源、师资都由开办机构自行解决，政府只负责制定一些有利于幼教发展的优惠政策和指导文件，如办园租房、师资培训、工资标准等。在这种开放政策的指引下，香港的幼教发展在企业、机构或私人投资下，已经成为一个准企业，面向市场，自由竞争，优胜劣汰，适者生存。管理水平高、办学质量好的幼教机构就能继续吸引生源，不断扩大办学规模，如思跃教育机构，由于管理有方，声誉较好，现在属下的幼稚园已由一间发展到七间，遍布九龙各地。反之一些托幼机构由于管理不善，生源不足，经费缺乏，只有倒闭停办。此外适应香港社会不同层次的需求，幼稚园的办学方向和服务对象也有所不同，办园的环境和设施比较好，教师素质和教学质量比较高，教育具有现代化的超前性，成为贵族学校。如维多利亚幼稚园，９０％的教师都是硕士生；而大部分则服务中下阶层家庭，收费虽然比较便宜，但环境、设施、师资和质量都不如前者，基本上只是普及学前教育，属于平民学校。由于香港政府对幼教实行开放办学，各办学机构根据政府的指引文件，想方设法创造自己的办学模式和办学特色，以吸引不同的生源，已经形成了“百花齐放”的教育格局。有的侧重外语教学，开办国际学校；有的开展国语教学，适应未来竞争；有的注重动脑动手，培养创造能力；有的实施电化教育，接轨现代科技……但有一点是相同的，体现了香港幼教的特色：一是没有具体的目标，香港政府总体的要求是培养适应现代化竞争的专业人才；二是没有固定的课程，各机构按照市场需要自行设计办学方向；三是没有统一的进度，对小孩的接受能力进行科学分析，开展分类指导；四是没有专门的教材，学校根据每个小孩的不同情况传授不同的知识。在荃湾柏基海韵国际幼稚园参观时，我们查看了小孩的书包，里面没有一本教本，只有不同的课外书，里面夹着一张家长联系卡，写满了家长和老师对孩子阅读过程中的交换意见。校长唐少勋女士介绍说：我们幼稚园的课外书就是最好的教材，小孩在阅读时既能够不断学习文字，掌握语言；又能够逐步体验情感，认识世界。家长和老师从小孩的阅谈体验中可以准确了解他们的心理状况和认知能力，从而因材施教，进行合理 辅导，对小孩的成长是很有帮助的。

    全新的管理概念 优质的商管体制

    “全面优质管理”是近年西方国家的工商企业界一项重要的管理哲学。香港教育署副署长卢振铿先生在１９９４年２月出席一个研讨会时作了《学校领导的崭新概念——卓越商管模式的启示》的主题演讲，要求把商业管理的概念和模式引进学校去。香港部分学校近年的实践证明，商业管理模式在教育机构内是非常有参考价值，运用先进的管理方式，可以提高学校的管理效能，达到优质教育的最终目的。

    “全面优质管理”是包含了整体性、全面性、高度的参与性和卓越的领导四种概念。其推动原则是更主动地、更频紧地、更深入地了解服务对象的现有和潜在需要，然后用持续不断改善的方式，务求达到优良素质的保证，满足服务对象的期望和要求。实际上，在幼稚园引进商业管理模式后，学校就成了“商家”，儿童成了 “产品”，家长就成了“顾客”，学校（商家）只有不断改善教学质素和服务质素，才能培养（生产）合格的人才（产品），才能赢得家长（顾客）的信任和支持。尽管香港和国内的教育政策不同，办学的方向、性质和条件也不一样。但他们实施这种“全面优质”的商业管理模式，还是有可取之处：一是民主管理，关怀员工。香港没有专门培养幼教师资的学校，幼稚园的老师大多是中五（相当内地高二）毕业后，经幼稚园招聘送到香港教育学院进行一年培训，再回到幼稚园从事教学工作，也有一部分是招聘的大学生。由于都是招聘入职，且香港幼稚园教师的工资不算太高，能否留住老师特别是高素质的教师，充分发挥教职工的积极性和创造性，是各国领导比较重视的一个问题。从我们参观和接触的几个幼稚园校长来看，他们在管理上都比较民主，没有“ 家长制”作风，从不把员工看作被领导者，当面挖苦、训斥员工，无原则地给下属穿小鞋，扣工资，搞亲亲疏疏，使员工对机构失去信心；而是把员工视为同事、朋友，用心聆听他们的心声；在工作上注重关怀员工的需要，用“心”用“情”用“事业”留人，为每一个教师设计长远及有系统的计划，以加强其专业知识及改善其教学技巧，实践她们的理想并给予教师合理的薪酬及福利，如公积金、医疗保障、年终奖赏、膳食提供、茶点及假期旅游津贴等，使员工经常保持求胜进取的斗志。二是改善服务，满足需求。由于全面优质管理强调顾客导向的重要性，因此在开展幼教过程中必须更主动地、更紧密地、更深刻地了解家长及儿童的现存及潜在的需要。家长方面经常举办“家长会”（一期六次）、“亲子游戏日”“亲子营”以及“专题讲座”“家长心声座谈”等，以帮助及改善家长的教育观念，并成立家长中心，建立家长学校，及时交换意见，形成教育合力。三是节约办学，注重效益。在寸土如金的香港，幼稚园的办学场所比较紧张，大多是利用居屋的底层装修而成，没有独立的空间，办公设施也比较节约，一般教学电脑也只有十台左右，环境设备远比珠江三角洲的一些幼儿园简陋，但她们的实用率和教学效益都比较高。这一点是值得我们学习的。

    （作者单位：广州经济技术开发区教育局）

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