社会变迁背景下的教育支出

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     此次调查将家庭教育支出划分为两类四个项目:第一类是付给学校的教育支出,包括补偿学校教学活动的费用、付给学校用来购买学习必须品和服务的费用;第二类是支付给学校之外的个人或机构的教育支出,包括选择非强制性学习用品的费用、私人辅导支出。这些物品和月圣务具有不同的政策和社会意义。

  学校收取的费用中首先是学校教学活动直接发生的费用,主要包括学杂费、学校活动费、考试费、班费、计算机培训费、军训费、工作日辅导费、假期辅导费等。按照社会阶层对家庭进行分组,则学杂费、学校自定的学费和假期辅导费在此类支出中居前三位。阶层间差异也小于总体家庭教育支出差异(见表1)。

  除水平差异外,标准差还传达了群体内部支出的差异。农业劳动者群体内的支出标准差最小,说明全国不同地区农业劳动者交给学校的三类主要支出差别不大,基本处于同样的水平。即使支出水平较高的企业主和经理人员阶层,其三类主要支出的标准差也很小,这说明政府对学校收费的管制已取得了较好效果。

  付给学校的学习物品和服务的支出。

  付给学校教学活动的费用和付给学校用于购买学习用品和服务的支出有截然不同的性质。购买学习用品和服务支出,虽然也是和学习行为有关,但它主要是通过学校向学校或其他机构购买,购买后,他们就已经获得了这些用品和服务的所有权。学习用品费(包括书本费)、住校生活费、餐费位列此类费用支出的前三位。

  在此类支出中,不同阶层家庭也有不同的选择,但差距不大。仍然以农业劳动者在此类支出中的前三位支出项目为例。研究发现,学习用品支出(主要是书本费)、寄宿费用的阶层差别很小,但是,相对于农业劳动者的支付能力来说,学习用品和住校费用产生的压力较大。在学校收取的费用中,择校的阶层差异是最大的,选择能力的差异是学校教育中阶层差异的主要体现(见表2)。

  多年来,政府一直努力治理学校乱收费。然而,学校收费主要收了哪些费用?哪些收费项目对于农业劳动者等弱势群体压力较大?从以上简单的信息就可以看出,免除书本在内的学习用品费和减免寄宿费用是有效减少农业劳动者教育支出压力的措施。

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